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安丘市人民政府辦公室

　　關于印發(fā)安丘市鑄造行業(yè)轉型升級

實施意見的通知

各鎮(zhèn)政府、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會,市直有關部門,、單位:

　　《安丘市鑄造行業(yè)轉型升級實施意見》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合各自實際,認真抓好貫徹落實,。

安丘市人民政府辦公室    

                                                                                                                                       2019年12月11日   

（此件公開發(fā)布）

安丘市鑄造行業(yè)轉型升級實施意見

為推動我市鑄造行業(yè)全面,、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,加快鑄造行業(yè)新舊動能轉換,按照濰坊市經(jīng)濟工作會議要求,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn),、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)及《山東省加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案(2018-2020年)》(魯發(fā)〔2018〕36號),、《濰坊市人民政府關于印發(fā)濰坊市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(濰政字〔2018〕33號),結合全市鑄造行業(yè)實際,制定本實施意見,。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,緊緊圍繞鑄造行業(yè)轉型升級任務目標,按照生態(tài)環(huán)境保護和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求,擔當作為,、狠抓落實,加快推進鑄造行業(yè)供給側改革,以鑄造行業(yè)清理整頓,、鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、重點龍頭企業(yè)培育,、特色高端鑄造行業(yè)發(fā)展等工作為重點,推進鑄造行業(yè)結構優(yōu)化,、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,不斷提升鑄造行業(yè)機械化,、自動化,、智能化、綠色化水平,推動我市鑄造行業(yè)高質量發(fā)展,。

二,、遵循原則

1.堅持綠色發(fā)展,。依法落實企業(yè)環(huán)境保護主體責任,堅持清潔生產(chǎn),積極采用環(huán)保節(jié)能裝備,在鑄造生產(chǎn)各個環(huán)節(jié),節(jié)約用能、節(jié)約用水,、節(jié)約用材,降低污染排放,確保廢氣,、廢水穩(wěn)定達標排放,固體廢棄物安全處置。

2.堅持高質高效發(fā)展,。堅持以先進技術改造傳統(tǒng)行業(yè),積極推廣應用鑄造新技術,、新設備、新工藝,提高鑄造工藝,、技術和裝備水平,淘汰“高污染,、高消耗、低效率”落后工藝裝備,推進智能化鑄造,提高鑄造企業(yè)發(fā)展質效,。

3.堅持集約發(fā)展,。通過規(guī)劃建設專業(yè)鑄造園區(qū),打造一批鑄造龍頭企業(yè),提高鑄造行業(yè)生產(chǎn)集中度,加強鑄造產(chǎn)業(yè)鏈建設,促進鑄造企業(yè)鏈式發(fā)展、集聚發(fā)展,。

4.堅持共享發(fā)展。通過建立鑄造共享平臺,培育一批鑄造模具生產(chǎn)服務企業(yè),、短流程鑄造熔煉企業(yè),、鑄造噴涂企業(yè)、鑄造用砂服務企業(yè),、檢測實驗中心,提高熔煉,、制模、噴涂,、鑄造廢砂處理,、檢測專業(yè)化水平,做到資源信息共享,實現(xiàn)鑄造行業(yè)低碳共享發(fā)展。

5.堅持安全發(fā)展,。牢固樹立安全意識,落實安全生產(chǎn)責任制,加大安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)隱患排查治理,提高鑄造企業(yè)本質安全水平,。

三、鑄造行業(yè)轉型升級的時間安排

本次鑄造行業(yè)轉型升級分摸底準備,、整改提升和鞏固發(fā)展三個階段,。

1.2019年為摸底準備階段,為鑄造行業(yè)轉型升級工作打好基礎。主要任務是開展鑄造產(chǎn)業(yè)調查摸底,制定鑄造行業(yè)轉型升級實施意見,。

2.2020年為整改提升階段,鑄造行業(yè)轉型升級工作取得明顯成效,。主要任務是開展打非治違活動;開展鑄造企業(yè)以安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等為主要內(nèi)容的整改提升工作;制定并實施鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)(集中區(qū))發(fā)展規(guī)劃;積極做好龍頭企業(yè)培育,、產(chǎn)業(yè)鏈項目建設,、共享平臺建設、技術創(chuàng)新,、雙招雙引,、兩化融合、嚴把鑄造項目準入關等工作,。

3.2021到2022年為鞏固發(fā)展階段,鑄造行業(yè)實現(xiàn)大提升,。主要任務是鞏固整改提升成果,完成鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,繼續(xù)抓好龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)鏈項目建設,、技術創(chuàng)新等重點工作,全面完成鑄造行業(yè)轉型升級的目標任務,。

四、工作重點

(一)打好“三大戰(zhàn)役”

1.打好鑄造行業(yè)“打非治違”專項治理攻堅戰(zhàn)

(1)摸清底數(shù),。各鎮(zhèn)街區(qū)摸清鑄造企業(yè)底數(shù),從工商登記,、立項審批、環(huán)境保護,、安全生產(chǎn),、土地利用、規(guī)劃許可,、節(jié)能降耗以及技術條件,、人員資質、質量效益等方面,全面查清現(xiàn)有企業(yè)的現(xiàn)狀和問題;在排查摸底的基礎上,列出名單,一企一策,分類推進,。(責任單位:各鎮(zhèn)政府,、街辦、開發(fā)區(qū)管委會,市工信局,、發(fā)改局,、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局安丘分局,、應急管理局,、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局,、行政審批局)

(2)開展“打非治違”專項整頓集中行動,。在全市范圍內(nèi)開展“打非治違”專項整頓集中行動,全面清理整治非法鑄造企業(yè)和違規(guī)鑄造項目。(責任單位:各鎮(zhèn)政府,、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會,市應急管理局、生態(tài)環(huán)境局安丘分局,、發(fā)改局,、工信局、自然資源和規(guī)劃局,、市場監(jiān)管局)

(3)嚴格依法治理,。按照“全覆蓋、零容忍,、嚴執(zhí)法,、重實效”的要求,對設立手續(xù)不全的企業(yè),區(qū)別不同情況,依據(jù)政策分類處理,。對非法設立、非法建設以及不符合國家行業(yè)政策和安全生產(chǎn)條件,、不能穩(wěn)定達標排放污染物的鑄造企業(yè),依法堅決予以關閉,。對符合產(chǎn)業(yè)政策、技術先進,、安全可靠,、污染物達標排放的企業(yè),可以依法補辦手續(xù)。(責任單位:市發(fā)改局,、生態(tài)環(huán)境局安丘分局,、自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管局,、工信局,、應急管理局、行政審批局,各鎮(zhèn)政府,、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會)

(4)加強對鑄造產(chǎn)能和鑄造中(工)頻爐的監(jiān)管。市工信局,、發(fā)改局,、生態(tài)環(huán)境局安丘分局開展聯(lián)合調查,嚴格核定企業(yè)鑄造產(chǎn)能,建立鑄造產(chǎn)能清單,按年度更新并公告;將鑄造中(工)頻爐建檔立卡,登記造冊,定期巡查監(jiān)管。嚴禁以延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,、加強資源綜合利用、開展科技創(chuàng)新等名義在鑄造流程中違規(guī)使用中(工)頻爐生產(chǎn)“地條鋼”,、普碳鋼,、不銹鋼、法蘭盤,。對發(fā)現(xiàn)使用中(工)頻爐生產(chǎn)“地條鋼”,、普碳鋼、不銹鋼,、法蘭盤的,要堅決查處,依法取締,。已拆除的中(工)頻爐,要建立臺賬,企業(yè)在處置時必須到市工信局、市發(fā)改局,、生態(tài)環(huán)境局安丘分局備案,。(責任單位:市工信局、發(fā)改局,、生態(tài)環(huán)境局安丘分局,各鎮(zhèn)政府,、街辦、開發(fā)區(qū)管委會)

2.打好鑄造產(chǎn)業(yè)整改提升攻堅戰(zhàn)

各鎮(zhèn)街區(qū)和有關部門要借鑒河北泊頭鑄造企業(yè)整改提升的經(jīng)驗做法,制定整改提升措施,堅持從嚴要求,明確整改標準,、整改方法和驗收辦法,。鑄造企業(yè)要嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,國家,、省、市關于鑄造行業(yè)大氣污染物排放標準及山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準和環(huán)保有關政策規(guī)定,安全節(jié)能有關法規(guī)政策,深入查找存在問題,在自評的基礎上制定整改提升實施方案,認真搞好以安全生產(chǎn),、節(jié)能環(huán)保為重點的整改提升工作,。要加強與中鑄協(xié)的戰(zhàn)略合作,發(fā)揮中鑄協(xié)專家在政策技術專業(yè)方面的優(yōu)勢,幫助指導鑄造企業(yè)搞好整改提升工作。整改提升工作要求于2020年12月底前完成,。

(1)強化鑄造企業(yè)環(huán)保責任

依法落實鑄造企業(yè)環(huán)境保護主體責任,嚴格執(zhí)行環(huán)保規(guī)范要求,加大環(huán)保執(zhí)法力度,推進鑄造企業(yè)廢氣,、廢水穩(wěn)定達標排放,固體廢棄物安全處置。對不能達標排放的企業(yè)依法處置,。(責任單位:生態(tài)環(huán)境局安丘分局,各鎮(zhèn)政府,、街辦、開發(fā)區(qū)管委會)

加大環(huán)境保護技術改造力度,。對標鑄造產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策標準,對現(xiàn)有設備進行技術改造,加大投入,在鑄造生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進行環(huán)保技術改造,更新和改進環(huán)保設施,做好環(huán)保設施的填平補齊工作,提升工藝水平,從設備和工藝上為環(huán)境保護提供保障,。(責任單位:生態(tài)環(huán)境局安丘分局,各鎮(zhèn)政府、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會)

加強鑄造企業(yè)現(xiàn)場管理,。鑄造企業(yè)要加強現(xiàn)場管理,實現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)外環(huán)境優(yōu)化、物料封閉化,、廠房標準化,、車間潔凈化、生產(chǎn)設備機械化,、自動化,、工廢無害化、環(huán)保設施科學化,、現(xiàn)場管理規(guī)范化“九化”要求,不斷提升鑄造企業(yè)環(huán)保水平,。(責任單位:生態(tài)環(huán)境局安丘分局,各鎮(zhèn)政府、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會)

(2)推動鑄造企業(yè)節(jié)能降耗

加強能源消耗管理,。企業(yè)應根據(jù)GB/T15587-2008建立能源管理系統(tǒng)。新建或改擴建鑄造項目需要開展節(jié)能評估和審查,。企業(yè)的主要熔煉設備應滿足鑄造行業(yè)準入條件要求能耗指標,。企業(yè)噸鑄鐵的綜合能耗≤0.44噸標準煤;噸鑄鋼的綜合能耗≤0.56噸標準煤。(責任單位:市發(fā)改局,各鎮(zhèn)政府,、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會)

加快淘汰落后產(chǎn)能。對浪費資源,、污染環(huán)境,、不具備安全條件的落后生產(chǎn)工藝、技術裝備和產(chǎn)品,依照有關規(guī)定堅決予以淘汰,。不得采用粘土砂干型/芯,、油砂制芯,、七○砂制型/芯等落后鑄造工藝。現(xiàn)有鑄造企業(yè)沖天爐的熔化率應大于3噸/小時,不得采用無芯工頻感應電爐,、0.25噸及以上無磁扼的鋁殼中頻感應電爐,、鑄造用燃油加熱爐;新(擴)建鑄造企業(yè)沖天爐的熔化率應大于5噸/小時,不得采用鑄造用燃油加熱爐。(責任單位:市發(fā)改局,、工信局,、生態(tài)環(huán)境局安丘分局、應急管理局,、市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)政府,、街辦、開發(fā)區(qū)管委會)積極推廣利用鑄造節(jié)能減排新技術,。以提高資源利用效率為核心,推廣一批節(jié)約資源,、減少污染的新技術和新工藝,突破一批帶動力強、影響面廣的核心技術和關鍵共性技術,。積極推廣使用新型無碳粘土濕型砂,降低鑄造產(chǎn)業(yè)污染物排放量,。采用砂型鑄造工藝的企業(yè)應配備舊砂處理設備。各種舊砂的回用率應達到:水玻璃砂(再生)≥60%,呋喃樹脂自硬砂(再生)≥90%,堿酚醛樹脂自硬砂(再生)≥70%,粘土砂≥95%,。建立一批鑄造固體廢棄物循環(huán)再生利用企業(yè),逐步實現(xiàn)廢砂,、粉塵、爐渣的循環(huán)利用專業(yè)化,。(責任單位:市發(fā)改局,各鎮(zhèn)政府,、街辦、開發(fā)區(qū)管委會)

鑄造行業(yè)規(guī)范條件實施后,有關指標要求變化的執(zhí)行新規(guī)范規(guī)定,。地方標準嚴于國家標準的執(zhí)行地方標準,。

(3)加強鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)

全面落實鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。依照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求,督促鑄造企業(yè)做到安全生產(chǎn)領導機構人員落實,、責任體系監(jiān)管職責落實、安全管理制度落實,、安全保障和預警防范措施落實,、安全宣傳教育落實,單位主要負責人認識到位、安全生產(chǎn)責任主體履職到位,、日常管理與階段性監(jiān)督檢查到位,、隱患排查及整改到位、危險源監(jiān)控到位,。(責任單位:市應急管理局,、總工會,各鎮(zhèn)政府、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會)

嚴格從業(yè)人員資格條件,。企業(yè)主要負責人,、安全管理人員和特種作業(yè)人員、危險工藝崗位操作人員,必須符合規(guī)定的從業(yè)資格條件,。特種作業(yè),、特種設備操作、理化檢驗及無損探傷人員等特殊崗位人員持證上崗率要達到100%,。(責任單位:市應急管理局,、市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)政府、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會)

加快推廣科技強安,。鼓勵和支持有條件的鑄造企業(yè),聘請專家隊伍和專業(yè)公司開展安全管理服務。(責任單位:市應急管理局,各鎮(zhèn)政府,、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會)

加強鑄造企業(yè)裝置設備安全管理。對有設計缺陷的鑄造企業(yè),應聘請具備相應資質的設計單位對企業(yè)裝置布局,、工藝設計,、裝備材質、安裝施工等進行全面復查診斷,并嚴格按照安全,、環(huán)保,、節(jié)能、節(jié)水標準進行改造提升,。鼓勵和支持企業(yè)采用先進適用的安全技術和新裝備,、新工藝。(責任單位:市應急管理局,、發(fā)改局,、生態(tài)環(huán)境局安丘分局、工信局,各鎮(zhèn)政府,、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會)

加強安全生產(chǎn)“雙重預防體系建設”。認真貫徹落實山東省《安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則》《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》和有關細則,推進鑄造企業(yè)安全標準化建設,加強職業(yè)健康和勞動保護工作,強化事故預防,、源頭治理,、過程控制和績效管理,切實把企業(yè)本質安全工作落細落嚴落實。(責任單位:市應急管理局,、衛(wèi)健局,各鎮(zhèn)政府,、街辦、開發(fā)區(qū)管委會)

各級工會要積極組織廣大職工開展“查身邊隱患,、保職工安全,、促企業(yè)發(fā)展”活動。(責任單位:市總工會、應急管理局,各鎮(zhèn)政府,、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會)3.打好鑄造行業(yè)園區(qū)(集群)建設攻堅戰(zhàn)(1)高起點規(guī)劃。各鎮(zhèn)街區(qū)可在充分考察論證的基礎上,結合實際向市鑄造行業(yè)轉型升級工作領導小組提出規(guī)劃建設市級鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)(集群)的意見,經(jīng)研究同意后組織實施,。在園區(qū)的規(guī)劃建設中,要借鑒吸收外地鑄造園區(qū)建設的先進經(jīng)驗,可以聘請中國鑄造協(xié)會,、國家機械科學研究總院等協(xié)會和科研院所,幫助制定鑄造行業(yè)園區(qū)(集中區(qū))規(guī)劃。規(guī)劃要遵循合理布局,集約發(fā)展,、特色明顯,資源共享,、配套完善,安全環(huán)保、綠色發(fā)展的原則,。通過鑄造企業(yè)入園發(fā)展實現(xiàn)集約集聚,提升鑄造發(fā)展水平,。(責任單位:市發(fā)改局、工信局,、自然資源和規(guī)劃局,、行政審批局,各鎮(zhèn)政府、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會)

(2)高水平建設,。鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設要做到產(chǎn)業(yè)鏈成龍配套,功能設施完備,園區(qū)架構完整。要完善產(chǎn)業(yè)鏈條,園區(qū)企業(yè)主要包含金屬爐料,、造型材料,、筑爐材料等原輔材料企業(yè)和供應服務商,特色、龍頭骨干和普通(已準入)鑄造企業(yè)等鑄造生產(chǎn)企業(yè),造型/制芯設備,、熔煉設備,、砂處理設備等鑄造裝備企業(yè)和供應服務商,模具設計制造、機械加工,、鑄造工藝裝備配套,、鑄件熱處理、鑄件表面處理,、環(huán)保設備,、物流、廢料回收等產(chǎn)業(yè)鏈延伸企業(yè),。要建立健全給排水與排污綜合治理,、電力、道路,、網(wǎng)絡,、綠化,、消防和綜合服務管理等基礎功能設施,。配套建設技術服務中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測中心,、電子商務平臺,、培訓中心、物流中心,、設備維護中心,、模具加工中心、廢棄物再生利用中心等公共服務平臺,。(責任單位:市發(fā)改局,、工信局、自然資源和規(guī)劃局,、行政審批局,各鎮(zhèn)政府,、街辦、開發(fā)區(qū)管委會)

(3)督促鑄造企業(yè)“進區(qū)入園”,。按照“先急后緩,、先易后難”的要求,推進鑄造生產(chǎn)企業(yè)搬遷、轉產(chǎn)或關閉工作,。確有特殊情況短期難以“進區(qū)入園”的,在符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有規(guī)模,、技術、市場優(yōu)勢,安全環(huán)保節(jié)能節(jié)水措施較完善的前提下,作為重點監(jiān)控點進行重點監(jiān)控,。鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)外的企業(yè)原則上不再新增鑄造產(chǎn)能,。(責任單位:市發(fā)改局、工信局,、生態(tài)環(huán)境局安丘分局,、應急管理局、水利局,各鎮(zhèn)政府,、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會)

(二)實施“三大工程”

1.實施龍頭企業(yè)培育壯大工程

實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略,集中優(yōu)勢資源,完善行業(yè)服務體系,強化龍頭企業(yè)發(fā)展要素保障。建立龍頭企業(yè)包靠服務制度,及時為龍頭企業(yè)解決在轉型升級中遇到的困難和問題,幫助龍頭企業(yè)做大做強,。

2.實施產(chǎn)業(yè)鏈重點項目建設工程

以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,、完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈為主攻方向,實施好一批重點提升項目,推進先進鑄造技術標準化,提升我市鑄造行業(yè)技術水平和市場競爭力,。

3.實施共享平臺建設工程堅持“創(chuàng)新,、共享、綠色”的思路,立足全省乃至全國,采取“政府+科研機構+龍頭企業(yè)”多方參與,、多方共建的行業(yè)共享布局,打造鑄造行業(yè)發(fā)展的新模式,。

(三)抓好“四項關鍵”工作

1.抓好技術創(chuàng)新工作

(1)加強技術創(chuàng)新平臺建設。培育創(chuàng)新平臺,支持鑄造企業(yè)建設技術中心,、工程技術研究中心,、重點實驗室等技術創(chuàng)新平臺,引導企業(yè)技術中心為中小鑄造企業(yè)提供技術服務。鼓勵企業(yè)創(chuàng)立技術中心、工程技術研究中心,對新認定的企業(yè)技術中心,、工程技術研究中心給予資金政策支持,。(責任單位:市發(fā)改局、市科技局)

(2)搞好產(chǎn)學研聯(lián)合,。堅持以企業(yè)主體,建立產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新體系,。鑄造企業(yè)要結合企業(yè)實際,充分利用高等院校、科研院所的人才智力優(yōu)勢,搞好產(chǎn)品研發(fā)設計,實現(xiàn)企業(yè)技術進步,。(責任單位:市科技局)

(3)落實支持企業(yè)技術創(chuàng)新政策措施,。支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入,落實好高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策,降低企業(yè)研發(fā)成本,激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動力,。(責任單位:市財政局,、市稅務局)

2.加強雙招雙引工作

(1)抓好招才引智。加強與中國鑄造協(xié)會,、國家機械科學研究總院,、清華大學、上海交通大學,、山東大學,、中科院等相關院所合作,積極引進專家或團隊,為我市鑄造行業(yè)的綠色發(fā)展、智能鑄造,、園區(qū)建設,、質量提升、研發(fā)創(chuàng)新提供咨詢,、服務,推動行業(yè)發(fā)展,。(責任單位:市科技局、人社局,各鎮(zhèn)政府,、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會)

(2)抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞鑄造產(chǎn)業(yè)鏈建設,針對產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié),認真做好產(chǎn)業(yè)鏈“補鏈”招商,。重點引進鑄造廢砂處理企業(yè),、鑄造模具企業(yè)、鑄造設備制造企業(yè),、大型整機企業(yè),完善做強產(chǎn)業(yè)鏈條,。(責任單位:市投資合作促進中心,各鎮(zhèn)政府、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會)

3.推進鑄造行業(yè)兩化深度融合

(1)加快智能制造應用,。加快推進計算機技術(CAD/CAE/CAM/CAPP/PLM等)、制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES),、工業(yè)機器人,、3D打印與無模制造(增材制造與減量制造),、數(shù)值模擬技術在鑄造企業(yè)的應用,實現(xiàn)關鍵工序智能化、關鍵崗位機器人替代,生產(chǎn)過程智能控制,建設一批智能化鑄造工廠,。(責任單位:市工信局、科技局,、發(fā)改局)

(2)推進鑄造企業(yè)“觸網(wǎng)上云”,。深化互聯(lián)網(wǎng)技術在鑄造行業(yè)的應用,發(fā)展基于云鑄造等新型制造模式,開展協(xié)同設計、智能監(jiān)測,、遠程診斷管理等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用,。引導企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計算等,提升企業(yè)全流程信息化水平,發(fā)展供應鏈與產(chǎn)業(yè)鏈全流程化電子商務,。推進建設鑄造行業(yè)實體工業(yè)展廳、電子商務等平臺建設,。(責任單位:市工信局,、科技局、發(fā)改局,、商務局)

4.嚴格把好鑄造項目準入關

(1)切實把好項目審批關口,。嚴格執(zhí)行鑄造行業(yè)準入政策,嚴禁新增鑄造產(chǎn)能,對確需新建的鑄造項目,必須實施等量或減量置換,新建項目必須符合產(chǎn)品檔次高、工藝技術裝備具有國際先進或國內(nèi)領先水平,。嚴格落實污染物排放“減量替代是原則,等量替代是例外”的要求,實施“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”,新項目一旦投產(chǎn),被整合替代的老項目必須同時停產(chǎn),。(責任單位:市行政審批局、發(fā)改局,、工信局,、生態(tài)環(huán)境局安丘分局,各鎮(zhèn)政府、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會)

(2)實施建設項目“三同時”制度,。新(擴)建鑄造企業(yè)應通過“建設項目環(huán)境影響評價審批”及“職業(yè)健康安全預評估”,并通過項目環(huán)境保護和職業(yè)健康安全防護設施與主體工程同時設計、施工,、投入使用“三同時”驗收,。(責任單位:市應急管理局、生態(tài)環(huán)境局安丘分局,、衛(wèi)健局,各鎮(zhèn)政府,、街辦、開發(fā)區(qū)管委會)

五,、保障措施

(一)加強組織領導,密切協(xié)作配合,。

1.為強化對鑄造企業(yè)轉型升級工作的統(tǒng)籌協(xié)調和指導,成立由市政府分管領導任組長,分管副主任、工信局局長,、生態(tài)環(huán)境局安丘分局局長任副組長,市發(fā)改局,、工信局,、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局安丘分局,、應急管理局等部門負責人為成員的市鑄造行業(yè)轉型升級工作領導小組,定期聽取工作匯報,及時協(xié)調解決工作推進中的重點問題,。領導小組下設辦公室,辦公室設在市工信局,統(tǒng)籌負責鑄造行業(yè)轉型升級總體管理、協(xié)調推進,分解落實工作任務,建設相關工作機制,制定發(fā)布相關政策,各職能部門按職責分工做好有關日常工作,。各鎮(zhèn)政府,、街辦、開發(fā)區(qū)管委會也要成立相應的組織機構,確保工作有序推進,取得實效,。

2.明確責任,。各鎮(zhèn)政府、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會具體負責落實,市直有關部門進行指導協(xié)調,各方相互配合,聯(lián)合行動,嚴格落實各鎮(zhèn)政府,、街辦、開發(fā)區(qū)管委會和有關部門的監(jiān)管責任,嚴格落實企業(yè)的安全,、環(huán)保,、節(jié)能等主體責任。

(二)加強要素保障,。

1.資金保障,。市政府設立鑄造行業(yè)轉型升級專項發(fā)展基金,主要用于鑄造產(chǎn)業(yè)整改提升、園區(qū)建設,、龍頭企業(yè)培育,、重點項目和共享平臺建設等,支持鑄造行業(yè)轉型升級。(責任單位:市財政局,、工信局)

2.土地保障,。對于鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、共享工廠建設,、重點項目建設等所需用地,優(yōu)先解決用地指標,市自然資源和規(guī)劃局,、住建局等部門做好項目規(guī)劃、土地調配等工作,。(責任單位:市自然資源和規(guī)劃局,、住建局)

3.智力保障。采取政府購買服務方式,利用中國鑄造協(xié)會,、國家機械科學研究總院,、山東鑄造協(xié)會、濰坊鑄造協(xié)會等協(xié)會,、科研院所的技術人才優(yōu)勢,參與指導鑄造行業(yè)轉型升級工作,提供人才智力保障,。(責任單位:市工信局、財政局)

(三)強化宣傳引導,。各級各部門要強化加速鑄造行業(yè)轉型升級的責任感和使命感,充分利用廣播,、電視,、報紙、網(wǎng)絡等媒體,加大先進做法和經(jīng)驗宣傳力度,并采取組織培訓,、專題講座,、外出學習等多種方式,加強對企業(yè)的引導,凝聚社會共識,營造企業(yè)主動參與、社會監(jiān)督的良好氛圍,。同時,建立有獎舉報制度,加大對違法違規(guī)生產(chǎn)行為的曝光,、打擊力度,充分發(fā)揮負面典型案例的震懾警示作用。(責任單位:市融媒體中心,、工信局、發(fā)改局,、財政局,、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局安丘分局,、應急管理局,各鎮(zhèn)政府,、街辦、開發(fā)區(qū)管委會)

(四)規(guī)范日常管理,。企業(yè)必須安排專人負責,建立完備可查的環(huán)保,、安全、轉型升級信息臺賬和管理機制,。落實企業(yè)主體責任,全面提升現(xiàn)場和生產(chǎn)管理水平,保持企業(yè)廠區(qū)環(huán)境干凈整潔,、污染治理設施正常運行;各鎮(zhèn)政府、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會要強化監(jiān)督檢查,防止反彈,切實鞏固鑄造企業(yè)整改提升成果;生態(tài)環(huán)境局安丘分局,、應急管理局要對鑄造企業(yè)加強監(jiān)督性檢查執(zhí)法。(責任單位:市應急管理局,、生態(tài)環(huán)境局安丘分局,、工信局;各鎮(zhèn)政府、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會)

(五)加強政策引導,。各鑄造企業(yè)要按照中國鑄造協(xié)會《綠色企業(yè)評價規(guī)則》要求,爭創(chuàng)國家綠色鑄造企業(yè)。工信,、生態(tài)環(huán)境,、應急等部門要積極協(xié)助達到要求的企業(yè)向中鑄協(xié)申報“中國綠色鑄造企業(yè)”,協(xié)助符合條件的鎮(zhèn)街區(qū)和園區(qū)向中鑄協(xié)申報“中國綠色鑄造鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“中國綠色鑄造園區(qū)”。(責任單位:市工信局,、生態(tài)環(huán)境局安丘分局,、應急管理局,各鎮(zhèn)政府、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會)

(六)強化督導檢查,。市鑄造行業(yè)轉型升級辦公室適時組織有關部門對各鎮(zhèn)政府,、街辦、開發(fā)區(qū)管委會工作進展情況進行督導檢查,。對工作成績顯著的予以通報表彰,對工作不力,問題突出的給予通報批評,。各鎮(zhèn)政府、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會要加強綜合協(xié)調,采取暗查暗訪,、隨機抽查、“回頭看”檢查以及聯(lián)合執(zhí)法,、公布“黑名單”,、集中曝光警示、約談相關負責人等多種方式推動工作落實,。(責任單位:市工信局,、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局安丘分局,、應急管理局,、自然資源和規(guī)劃局,各鎮(zhèn)政府、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會)

各鎮(zhèn)政府,、街辦、開發(fā)區(qū)管委會要根據(jù)本意見,結合自身實際,貫徹落實好本地鑄造行業(yè)轉型升級工作,。

附件:安丘市鑄造行業(yè)轉型升級工作領導小組成員名單

附件

安丘市鑄造行業(yè)轉型升級工作領導小組

成員名單

　　組     長:冷文清  副市長

　　副組長:張   杰  市外事服務中心副主任

　　               鄭紅巖  市工信局局長

　　               李德宗  濰坊市生態(tài)環(huán)境局安丘分局局長

　　成     員:劉慶玲  市人社局局長

　　               李華鋒  市發(fā)改局局長

　　               楊德江  市科技局局長

　　               鄭可德  市自然資源和規(guī)劃局局長

　　               孫業(yè)友  市應急管理局局長

　　               趙強      市市場監(jiān)管局局長

　　               楊廷軍  市稅務局局長

　　               房師靖  市財政局局長

　　               張憲寶  市住建局局長

　　               王明強  市商務局局長

　　               唐永萍  市行政審批服務局局長

　　               高安科  市供電公司總經(jīng)理

領導小組下設辦公室,設在市工信局,辦公室主任由市工信局局長鄭紅巖同志兼任,。

動漫解讀鏈接：解讀《安丘市鑄造行業(yè)轉型升級實施意見》

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