各鎮(zhèn)政府,、街辦,、開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門,、單位,，有關(guān)保險機(jī)構(gòu)：

《安丘市2020年生姜目標(biāo)價格保險工作實施方案》已經(jīng)市政府第50次常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施,。

安丘市人民政府辦公室

2020年8月20日

（此件公開發(fā)布）

安丘市2020年生姜目標(biāo)價格保險工作

實 施 方 案

為認(rèn)真貫徹落實中央,、省和濰坊市關(guān)于積極開展農(nóng)業(yè)保險的有關(guān)精神，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制,，增強(qiáng)姜農(nóng)防范風(fēng)險的能力,，穩(wěn)定安丘大姜等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，切實做好安丘生姜目標(biāo)價格保險工作,，根據(jù)山東省物價局,、財政廳等六部門《關(guān)于印發(fā)<山東省特色農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險工作實施方案>的通知》（魯價綜發(fā)〔2018〕19號）和山東省發(fā)展和改革委員會、財政廳等四部門《關(guān)于將辣椒生姜納入我省蔬菜目標(biāo)價格保險保費(fèi)補(bǔ)貼范圍的通知》（魯發(fā)改價格〔2019〕303號）要求,，結(jié)合我市實際,，制定本實施方案。

一,、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收為目標(biāo),，按照“政府指引、市場運(yùn)作,、自愿參與,、公開公平、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、穩(wěn)步發(fā)展”的原則以及“?；尽⒆ブ攸c,、穩(wěn)供給”的工作思路,，積極探索特色農(nóng)產(chǎn)品價格保險新機(jī)制、新路子,，建立符合安丘實際的生姜目標(biāo)價格保險機(jī)制,，逐步增強(qiáng)姜農(nóng)抵御市場風(fēng)險的能力，促使農(nóng)民增產(chǎn)增收和生姜價格穩(wěn)定,。

二,、工作任務(wù)及要求

（一）保險標(biāo)的

以當(dāng)年種植、生長、管理正常（露天）,，當(dāng)年收獲的生姜（面姜）為保險標(biāo)的,。不包括超過集中銷售期的生姜、冷庫儲存生姜以及間作,、輪種的其他作物,。

（二）保險金額和保費(fèi)

按照省、市文件規(guī)定,，確定保險金額為4500元/畝,，保險費(fèi)率7，保費(fèi)315元/畝,。保費(fèi)由投保人自行承擔(dān)40（即126元/畝）,；各級財政補(bǔ)貼60（即189元/畝），其中省財政承擔(dān)45（即141.75元/畝）,，濰坊市財政承擔(dān)7.5（即23.625元/畝）,，安丘市財政承擔(dān)7.5（即23.625元/畝）。保險面積以保險單載明的面積為準(zhǔn),。

（三）保險期間

為2020年生姜集中上市銷售期（2020年10月15日至2020年11月3日）,。因天氣變化等因素導(dǎo)致集中上市銷售期提前或推遲的，適當(dāng)予以調(diào)整,，并在保險單中載明,。

（四）目標(biāo)價格、實際價格

根據(jù)我市2015—2019年生姜完全成本,、直接物化成本,、田頭價格、種植面積,、庫存和種植戶對2020年的價格預(yù)期等因素,，確定2020年生姜目標(biāo)價格為1.30元/500g。在生姜集中上市期間（保險期間）,，市發(fā)展和改革局將每天采集各價格監(jiān)測點的田頭收購價格（實際交易價）,，測算出當(dāng)日采集價格數(shù)據(jù)的平均值（全市的收購均價）后逐級上報，最后由省價格主管部門確認(rèn)發(fā)布,。實際價格=保險期內(nèi)價格主管部門發(fā)布的日平均收購價格之和/發(fā)布次數(shù),。

保險事故發(fā)生時，投保人的實際銷售價格不作為與目標(biāo)價格比較的依據(jù),，不作為理賠依據(jù),。

（五）保險責(zé)任、出險賠償

在保險期間內(nèi),，當(dāng)保險生姜的實際價格低于目標(biāo)價格時,，視為保險事故發(fā)生,，保險人按照保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償。保險人按如下公式計算賠償：

賠償金額=每畝保險金額×保險面積×[(目標(biāo)價格-實際價格)/目標(biāo)價格],。

（六）保險簽約,、保險補(bǔ)貼與理賠

保險人與投保人應(yīng)簽訂保險單。保險面積,、保險金額,、保險費(fèi)率等以保險單約定為準(zhǔn)。

當(dāng)保險人與投保人簽約時,，投保人按投保面積126元/畝的標(biāo)準(zhǔn)繳納保費(fèi),。保險單簽訂后，保險人應(yīng)匯總制作投保明細(xì)表,，并報送發(fā)改,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門進(jìn)行審核,。財政部門根據(jù)經(jīng)審核的投保明細(xì)表和應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi),，撥付保費(fèi)補(bǔ)貼。

保險期間結(jié)束后,，保險人應(yīng)當(dāng)在價格主管部門發(fā)布保險生姜實際價格后10個工作日內(nèi),，做出保險事故是否發(fā)生的核定，并將核定結(jié)果通知被保險人,。當(dāng)保險事故發(fā)生時,，保險人應(yīng)當(dāng)通知被保險人提供相關(guān)的索賠資料和辦理索賠手續(xù)。對于屬于保險責(zé)任的,，保險人根據(jù)被保險人提供的保險單等材料進(jìn)行理賠,，理賠應(yīng)在30天內(nèi)完成。

（七）保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

生姜目標(biāo)價格保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，必須具備農(nóng)業(yè)保險資質(zhì)，并自愿承辦相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險業(yè)務(wù),。經(jīng)研究,，由中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司安丘支公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司安丘支公司,、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司安丘支公司,、中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司安丘支公司、安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司濰坊市安丘支公司,、中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司濰坊市安丘支公司共同承辦2020年生姜目標(biāo)價格保險工作,。

三、時間安排

我市生姜目標(biāo)價格保險工作從2020年8月份開始,，2020年12月份結(jié)束,，共分五個階段,。

（一）宣傳發(fā)動階段（2020年8月10日—2020年8月20日）。制定實施方案,，確定承保公司,，進(jìn)行宣傳發(fā)動。（責(zé)任單位：市發(fā)改局,、財政局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融監(jiān)管局,、融媒體中心,，相關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)）

（二）保險合同簽訂階段（2020年8月21日—2020年9月20日）。召開動員會議,，承保公司與參保農(nóng)戶簽訂保險合同,。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、財政局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、金融監(jiān)管局、融媒體中心,，相關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)）

（三）價格監(jiān)測點部署階段（2020年9月1日-2020年9月15日）,。在各鎮(zhèn)街區(qū)建立價格監(jiān)測點，制定具體監(jiān)測辦法,，培訓(xùn)監(jiān)測人員,。責(zé)任單位：市發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、相關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)）

（四）價格監(jiān)測階段（2020年10月15日—2020年11月3日）,。價格主管部門做好每天生姜田頭銷售價格的監(jiān)測工作，并在保險期間結(jié)束后及時發(fā)布監(jiān)測平均價格,，為保險理賠提供可靠依據(jù),。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、相關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)）

（五）保險理賠和經(jīng)驗總結(jié)階段（2020年11月4日—2020年12月31日）,。保險公司以保險條款約定的目標(biāo)價格作為起賠標(biāo)準(zhǔn),，當(dāng)保險期間內(nèi)生姜實際價格低于目標(biāo)價格時，視為保險事故發(fā)生,，保險公司按照保險合同履行賠付責(zé)任,。當(dāng)保險期間內(nèi)生姜實際價格高于目標(biāo)價格時，視為未發(fā)生保險事故,，保險公司不承擔(dān)保險責(zé)任,。市價格主管部門對生姜目標(biāo)價格保險情況進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，形成書面材料,，提交市政府和上級主管部門,。（責(zé)任單位：市發(fā)改局,、金融監(jiān)管局，相關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)）

四,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，密切協(xié)同配合。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的安丘市生姜目標(biāo)價格保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體負(fù)責(zé)生姜目標(biāo)價格保險工作的組織和協(xié)調(diào),。各鎮(zhèn)街區(qū)和有關(guān)部門、單位要高度重視,，周密組織,，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào),。市發(fā)改局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作,，開展生姜生產(chǎn)成本的采集、調(diào)查工作,，監(jiān)測生姜銷售價格,，以適當(dāng)渠道公布，為保險開展提供可靠依據(jù),。財政部門負(fù)責(zé)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的撥付,、清算和監(jiān)督檢查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)生姜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、提供生姜相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等工作,。市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)生姜目標(biāo)價格保險工作的協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)對保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。市融媒體中心負(fù)責(zé)生姜目標(biāo)價格保險工作的新聞宣傳,，努力營造良好的輿論環(huán)境。各鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)助保單簽訂,、保費(fèi)收繳,、指導(dǎo)監(jiān)測點搞好價格監(jiān)測及理賠等工作。

（二）加大宣傳力度,，提高參保率,。各級各有關(guān)部門、單位要充分利用多種渠道,，采取多種形式，動員各方面力量,，有針對性地加大對生姜目標(biāo)價格保險工作重要意義和有關(guān)政策的宣傳,，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶自愿投保，提高投保率,。

（三）簽訂保險合同,，規(guī)范檔案管理,。以鎮(zhèn)街區(qū)為單位統(tǒng)一組織，在群眾自愿的基礎(chǔ)上,，以村為單位統(tǒng)一與承保公司簽訂保險合同,。承保公司和行政村在“政務(wù)公開欄”公示參保戶姓名、參保面積,、保費(fèi)繳納數(shù)額,、保險金額等內(nèi)容，公開接受群眾監(jiān)督,。公示時間不少于5天,。市地方金融監(jiān)管局和承保公司要做好承保、理賠檔案的基礎(chǔ)資料和相關(guān)文件的建檔保管工作,，確保生姜目標(biāo)價格保險工作規(guī)范有序開展,。對參保面積超過10畝的，需要參保人提供土地確權(quán)證明或土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同原件及復(fù)印件,，經(jīng)核實確認(rèn)后留存復(fù)印件,，并加蓋鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心公章。

（四）制定監(jiān)測辦法,，搞好價格監(jiān)測,。市發(fā)改局要制定科學(xué)的生姜價格監(jiān)測辦法，嚴(yán)格按照規(guī)程合理布置監(jiān)測點,，科學(xué)采集價格信息,，切實搞好生姜成本和生姜上市期間的價格監(jiān)測工作，提供可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù),。各鎮(zhèn)街區(qū)要加強(qiáng)對價格監(jiān)測點的管理,，督促指導(dǎo)采價員及時、準(zhǔn)確按要求上報價格信息,；對采價員采集處理的數(shù)據(jù)要及時審核,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；監(jiān)測點的價格監(jiān)測臺賬經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任簽字蓋章后上報市發(fā)改局存檔,。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，加強(qiáng)督促監(jiān)管。各級各有關(guān)部門,、單位和各承保保險機(jī)構(gòu)要切實負(fù)起責(zé)任,，把維護(hù)農(nóng)民利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，引導(dǎo)農(nóng)民自愿投保,，不得強(qiáng)制收取保費(fèi),。生姜目標(biāo)價格保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對生姜目標(biāo)價格保險工作的督導(dǎo)檢查，適時抽查各鎮(zhèn)街區(qū)生姜目標(biāo)價格保險工作開展情況,，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,，堅決杜絕以“替?！薄疤?/span>保”等手段騙取保費(fèi)補(bǔ)貼的違法行為，確保我市生姜目標(biāo)價格保險工作順利進(jìn)行,，切實將這項支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處,。

附件：安丘市生姜目標(biāo)價格保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組

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安丘市生姜目標(biāo)價格保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組