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一、政策背景和決策依據(jù)

根據(jù)山東省人民政府辦公廳《關于深化相對集中行政許可權(quán)改革規(guī)范市縣級行政審批服務工作的意見》(魯政辦字〔2020〕85 號)、濰坊市人民政府辦公室《關于公布市級行政許可等事項劃轉(zhuǎn)清單的通知》（濰政辦字〔2020〕84 號）等文件要求,為進一步做好我市行政許可等事項劃轉(zhuǎn)工作,，深化相對集中行政許可權(quán)改革,，構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學規(guī)范,、權(quán)責統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效的審批服務體系，經(jīng)市政府同意,研究制定了《安丘市行政許可等事項劃轉(zhuǎn)清單》（以下簡稱“《清單》”）,。

二、出臺目的

進一步做好我市行政許可等事項劃轉(zhuǎn)工作,，深化相對集中行政許可權(quán)改革,，構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學規(guī)范,、權(quán)責統(tǒng)一,、運轉(zhuǎn)高效的審批服務體系,。

三、重要舉措

（一）規(guī)范《清單》編制管理工作

一是按照市縣兩級劃轉(zhuǎn)事項基本統(tǒng)一,、重點事項審批鏈條完整閉合,、集中辦理聯(lián)動優(yōu)勢有效發(fā)揮、審批服務效能顯著提升的原則編制《清單》,。二是《清單》劃轉(zhuǎn)事項共有194項,，包括177項行政許可事項、3項公共服務事項,、4項行政征收事項和10項其他行政權(quán)力事項,，其中：21項行政許可事項為新劃轉(zhuǎn)事項。三是及時將《清單》通過市政府門戶網(wǎng)站等平臺媒體向社會公開,?！肚鍐巍饭己螅瑧３謩澽D(zhuǎn)事項相對穩(wěn)定,，確需調(diào)整的,，由市政府研究確定并報濰坊市政府批準后，及時向社會公布,?！肚鍐巍分獾氖马棧尚袠I(yè)主管部門實施,，并按照“三集中三到位”要求進駐市政務服務大廳,，接受市行政審批服務局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導監(jiān)督，基本實現(xiàn)“大廳之外無審批”,。

（二）工作要求

一是加快新劃轉(zhuǎn)事項承接落實,。相關部門及時對接，研究制定切實可行的落實方案,。在辦理移交時,，原實施部門要一并移交劃轉(zhuǎn)事項相關的制式證照及申請文書（表格）、文件資料,、相關設備,、業(yè)務系統(tǒng)權(quán)限等，切實保證審批工作無縫銜接,，群眾辦事不受影響,。10月份開始，所有劃轉(zhuǎn)事項按照要求由市行政審批服務局承接并實施,。

二是明晰審管職責邊界,。嚴格遵循“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，依法界定行政審批服務部門,、行業(yè)主管部門及相關執(zhí)法機構(gòu)之間的職責關系,，逐項理順職責分工，明確職責邊界,。8月底前,，編制完善職責邊界清單，確保審批監(jiān)管工作有效銜接,。

三是統(tǒng)籌調(diào)整劃轉(zhuǎn)人員力量,。可按照“編隨事走,、人隨編走”原則,，統(tǒng)籌調(diào)配市行政審批服務局及所屬事業(yè)單位工作力量，做到職能,、編制,、人員相匹配。9月底前,，各部門職能,、編制、人員要調(diào)整到位,。

四是優(yōu)化協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,。健全完善審批監(jiān)管工作會商制度，強化行政審批服務部門,、行業(yè)主管部門及相關執(zhí)法機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,。

五是搞好審批服務信息支撐。各有關部門要按照全省一體化政務服務平臺建設部署,，打破信息孤島,，融合應用數(shù)據(jù),，實現(xiàn)部門自建系統(tǒng)與一體化政務服務平臺對接聯(lián)通,，推動實體大廳向一體化政務服務平臺、移動客戶端,、自助終端延伸,，加快實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng)通辦”、線上線下融合通辦,。

六是加強行業(yè)支持指導培訓,。加大對事項劃轉(zhuǎn)等工作的支持力度，各有關部門要做好監(jiān)督指導,、文件制發(fā),、培訓教育等工作。

七是強化監(jiān)督檢查,。任何單位和個人不得以任何理由,、任何方式干預阻礙事項和人員劃轉(zhuǎn)工作,、不得要求市行政審批服務局辦理的事項加蓋原審批部門公章。加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,，對影響改革推進的部門,、單位及責任人員，依規(guī)依紀嚴肅問責,。同時,，將改革工作納入重點工作督查范圍，及時跟蹤改革任務落實情況,，開展督查督辦,，確保改革任務落到實處。