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隨著新型城鎮(zhèn)化進程加快,，農村勞動力大量進入城鎮(zhèn)就業(yè)，“未來誰來種地,、怎樣種好地”問題日益凸顯,。家庭農場,、農民合作社,、農業(yè)社會化服務組織等各類新型農業(yè)經營主體和服務主體根植于農村，服務于農戶和農業(yè),，在破解誰來種地難題,、提升農業(yè)生產經營效率等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來,，中央,、省、濰坊市連續(xù)出臺下發(fā)了一系列關于加快推進新型農業(yè)經營主體培育方面的文件和政策措施,。我市在新型農業(yè)經營主體培育方面雖取得顯著成效,，但依舊存在發(fā)展不平衡、規(guī)模小,、實力弱和運作不夠規(guī)范等問題,，難以滿足鄉(xiāng)村振興和農業(yè)現(xiàn)代化的要求，與先進地區(qū)相比,，在規(guī)?；潭取⒇斦龀至Χ确矫嫒源嬖谳^大差距,。為支持新型農業(yè)經營主體培育發(fā)展,，目前我市迫切需要出臺關于支持新型農業(yè)經營主體培育發(fā)展扶持意見，促進全市農業(yè)結構調整和農民增收,，促進農業(yè)現(xiàn)代化,、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

二,、決策依據(jù)

根據(jù)市政府分管領導意見,，前期我們在廣泛調研和充分醞釀的基礎上，依據(jù)2018年省委,、省政府出臺的《關于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經營主體的意見》,、2019年濰坊市農業(yè)農村局《關于印發(fā)鄉(xiāng)村產業(yè)振興十個指導意見的通知》及今年省委農辦等12部門《關于開展家庭農場培育行動的實施意見》、《關于開展農民專業(yè)合作社規(guī)范提升行動的實施意見 》等文件精神,，借鑒兄弟縣（市區(qū)）做法,，結合我市實際,，我們起草制定《安丘市支持新型農業(yè)經營主體培育發(fā)展扶持意見》。會前,，我們已征求有關部門的意見,，并根據(jù)反饋意見進行了修改。扶持資金按照省農業(yè)農村廳,、財政廳《關于支持做好新型農業(yè)經營主體培育的通知》（魯農計財字[2019]39號）文件規(guī)定優(yōu)先從中央,、省農業(yè)生產發(fā)展資金以及各級切塊下達的鄉(xiāng)村振興重大專項資金予以支持或由我市財政給予以部分扶持。

三,、出臺目的

支持新型農業(yè)經營主體培育發(fā)展扶持意見,，促進全市農業(yè)結構調整和農民增收，促進農業(yè)現(xiàn)代化,、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,。

四、重要舉措

《意見》按照不同類型經營主體和政策措施分5部分內容,。

加快家庭農場培育發(fā)展,。優(yōu)化登記注冊和名錄管理，積極引導專業(yè)種養(yǎng)殖大戶發(fā)展成為家庭農場,，開展家庭農場示范場創(chuàng)建活動,。2020-2022年，每年培育縣級示范農場8家以上,，創(chuàng)建濰坊市級以上示范農場8家以上,。對新獲得省、市,、縣級示范家庭農場的分別獎勵不低于3萬元,、2萬元、1萬元,，專項用于農場基礎設施上檔升級,。

促進農民合作社規(guī)范提升。重點加快推進黨支部領辦合作社發(fā)展,，積極發(fā)展整村流轉的土地股份合作社,，持續(xù)開展各級農民合作社示范社創(chuàng)建。到2022年年底,，黨組織領辦農民合作社的村達到行政村總數(shù)的40％以上,，2020-2022年，每年培育縣級示范社10家以上,，創(chuàng)建濰坊市級以上示范社10家以上,。對新獲得國家、省,、市,、縣級示范合作社的分別獎勵不低于5萬元,、3萬元、2萬元,、1萬元,，專項用于合作社基礎設施上檔升級。建立“空殼社”清理常態(tài)化機制,，市場監(jiān)管部門要制定簡易注銷登記制度,，實行簡易注銷,。

培育農業(yè)社會化服務組織,。2020-2022年，每年培育縣級示范服務組織6家以上,，創(chuàng)建濰坊市級以上示范服務組織1家以上,。2020年利用省農業(yè)生產托管試點縣項目資金,，第一批中央財政撥付試點資金80萬元,，支持農業(yè)生產托管發(fā)展,，已完成項目編制實施，對接受托管服務的種糧農戶進行補貼,。

鼓勵農村土地經營權流轉,。對新增農村土地流轉達到一定規(guī)模，且程序規(guī)范,、合同完備,，發(fā)展適度規(guī)模經營效益明顯，經認定符合標準的,，給予經營方一定財政扶持,。其中，集中連片面積達到 50畝的按 50 元/畝落實扶持資金,；達到 100畝的按60 元/畝落實扶持資金,；達到 500 畝的按 80元/畝落實扶持資金、達到1000畝的按 100元/畝落實扶持資金,；此項扶持補助資金最高不超過20萬元,。

加快培育標準化基地建設。到2022年,，認證省級標準化生產基地6個,、濰坊市6個、縣級12個,。對認定評為省,、市、縣級標準化生產基地的,，分別給予20萬元,、15萬元,、10萬元的獎補扶持。