- 索 引 號(hào):11370784004295029C/2020-16886
- 分 類:市政府辦公室;通知公告公示;綜合 ; 政務(wù)督查;電子政務(wù)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):市政府辦公室
- 發(fā)文日期:2020-08-20
- 標(biāo) 題:安丘市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見
- 文 號(hào):安政辦【2020】48號(hào)
- 公開方式:主動(dòng)公開
- 效力狀態(tài):有效
- 公開時(shí)限:長期公開
索 引 號(hào): | 11370784004295029C/2020-16886 | 分 類: | 市政府辦公室;通知公告公示;綜合 ; 政務(wù)督查;電子政務(wù) | ||
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 市政府辦公室 | 發(fā)文日期: | 2020-08-20 | ||
標(biāo) 題: | 安丘市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見 | 文 號(hào): | 安政辦【2020】48號(hào) | ||
公開方式: | 主動(dòng)公開 | 效力狀態(tài): | 有效 | 公開時(shí)限: | 長期公開 |
安丘市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見
各鎮(zhèn)政府,、街辦、開發(fā)區(qū)管委會(huì),,市直有關(guān)部門,、單位:
為全面推進(jìn)我市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,,切實(shí)提升各鎮(zhèn) 政府,、街道,、開發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下稱“各鎮(zhèn)街區(qū)”)和市直有關(guān) 部門,、單位治理能力,,加快建設(shè)法治政府,、創(chuàng)新政府,、廉潔政 府、服務(wù)型政府,,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公 開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕54號(hào),,以下 稱“指導(dǎo)意見”)、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層 政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》(魯政辦發(fā)〔2020〕11 號(hào))和《濰坊市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn) 化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》(濰政辦字〔2020〕76號(hào),,以下稱 “實(shí)施意見”)要求,,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市政府同意,,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見,。
一、工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)
(一)工作目標(biāo),。到2023年,,全市各級(jí)各部門全面完成《指 導(dǎo)意見》《實(shí)施意見》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),基本建成統(tǒng)一規(guī)范的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系,,覆蓋各單位行政權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程,,基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平大幅提高,,各級(jí)各部門政務(wù)公開工作機(jī)制,、公開平臺(tái)、專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步健全完善,,政務(wù)公開能力和水平顯著提升。
(二)時(shí)間節(jié)點(diǎn)
1.2020年9月底前,,全市各級(jí)各部門全面落實(shí)國務(wù)院部門制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,,編制完成本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,在市政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布,。
2.2021年底前,,根據(jù)國務(wù)院相關(guān)部門其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引編制情況,各級(jí)各部門進(jìn)一步完善本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,,并認(rèn)真抓好落實(shí),。
3.2022年6月底前,各級(jí)各部門全面完成《指導(dǎo)意見》,、《實(shí)施意見》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),,建成政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系,政務(wù)公開能力和水平大幅提升,。
二,、主要任務(wù)
(一)推動(dòng)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化
1. 全面落實(shí)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引。各級(jí)各部門對照國務(wù)院部門制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,,及時(shí)領(lǐng)取公開事項(xiàng),,結(jié)合各自權(quán)責(zé)分配實(shí)際,,明確的公開職責(zé),于2020年9月30日前編制完成政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄,,按程序送審后在市政府門戶網(wǎng)站公開,。
2. 做好試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化指導(dǎo)工作。涉及26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域 的市直部門,、單位要對照國務(wù)院制定的標(biāo)準(zhǔn)指引,,結(jié)合權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,按照應(yīng)公開盡公開的原則,,做好編制政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄的指導(dǎo)工作,。
3. 編制其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄。自上級(jí)制定其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引印發(fā)后,,各級(jí)各部門要在2個(gè)月內(nèi),,編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。
4. 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)目錄審核工作,。政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄要堅(jiān)持逐級(jí)審核,、先審后發(fā),重點(diǎn)審查公開事項(xiàng)覆蓋度,、標(biāo)準(zhǔn)目錄規(guī)范度,。各級(jí)各部門編制的標(biāo)準(zhǔn)目錄由本單位政務(wù)公開科室初審后,報(bào)市政府辦公室復(fù)核,。編制部門,、單位要依據(jù)法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)定和本級(jí)政府權(quán)責(zé)變化情況,,對標(biāo)準(zhǔn)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,及時(shí)調(diào)整更新。
(二)推動(dòng)政務(wù)公開工作制度化
5. 政府信息管理機(jī)制,。實(shí)行政府信息全生命周期管理,,建立政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,起草公文時(shí)要提出信息公開屬 性建議,,依申請公開和不予公開的政府信息要說明法定事由,。印 發(fā)公文時(shí)明確標(biāo)注“此件公開發(fā)布”“此件依申請公開”“此件 不予公開”等字樣。建立健全政府信息動(dòng)態(tài)更新調(diào)整機(jī)制,,及時(shí) 更新信息內(nèi)容,,按年度對不予公開的政府信息進(jìn)行評估,對因情 勢變化可以公開的及時(shí)予以公開,,對失效,、廢止的政府信息定期 清理,及時(shí)公開清理結(jié)果,。
6. 行政決策公眾參與機(jī)制,。制定公眾參與政府行政決策的工作制度,,明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍、參與方式,、參與渠道,,并向社會(huì)公開。完善利益相關(guān)方,、群眾代表,、專家、媒體等 列席有關(guān)會(huì)議制度,。對涉及人民群眾切身利益,、需要社會(huì)廣泛知 曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目,,要采取座談會(huì),、聽證會(huì)、實(shí)地走訪,、向社會(huì)公開征求意見,、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式,,充分聽取公眾意見,,擴(kuò)大公眾參與度,提高決策透明度,。
7. 解讀回應(yīng)工作機(jī)制,。認(rèn)真落實(shí)政策解讀方案、解讀材料與
政策文件同步組織,、同步審簽,、同步部署工作機(jī)制,運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì),、吹風(fēng)會(huì)、簡明問答,、圖表圖解,、案例說明等多種方式,對涉及群眾切身利益,、影響市場預(yù)期等重要政策進(jìn)行解讀,。對社會(huì)普遍關(guān)心的問題、政策實(shí)施,、重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的誤解疑慮,,要進(jìn)行解釋說明,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切,。
8. 依申請公開工作機(jī)制,。各級(jí)各部門要堅(jiān)持規(guī)范引領(lǐng),,完善依申請公開工作登記管理、協(xié)助調(diào)查,、會(huì)商,、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任劃分,,明確接收,、移交、審核,、辦理,、答復(fù)等環(huán)節(jié)的時(shí)限,加強(qiáng)部門會(huì)商協(xié)作,,重視民眾合理訴求,,依法依規(guī)及時(shí)準(zhǔn)確予以答復(fù)反饋。
9. 創(chuàng)新方式方法,。探索建立政務(wù)公開負(fù)面清單,,在編制標(biāo)準(zhǔn) 目錄體系的基礎(chǔ)上,明確不予公開的范圍,,要做到事項(xiàng)具體,、依據(jù)充分、更新及時(shí),。創(chuàng)新開展“政府開放日”,,讓人民群眾全方位感受各鎮(zhèn)街區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)流程,增強(qiáng)對政府工作的理解和信任,。早籌劃,、早開展,扎實(shí)推動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸,,使政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開有效銜接,、協(xié)同發(fā)展。
(三)推動(dòng)政務(wù)公開平臺(tái)規(guī)范化
10. 充分發(fā)揮市政府門戶網(wǎng)站“第一公開平臺(tái)”作用,。按照有 關(guān)要求,,在市政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布本級(jí)政府及部門、各鎮(zhèn)街區(qū)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息,,開設(shè)統(tǒng)一的互動(dòng)交流和在線辦事入口,,便利企業(yè)和群眾。
11. 因地制宜拓寬公開渠道,。各鎮(zhèn)街區(qū)要綜合利用政務(wù)微博,、 微信、客戶端等政務(wù)新媒體和廣播、電視,、報(bào)紙,、政務(wù)公開欄等多種渠道,擴(kuò)大政府信息傳播面,,提升政府信息影響力,。便民服務(wù)中心、村(社區(qū))等場所要設(shè)立政務(wù)公開專區(qū),,提供政府信息查詢,、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等相關(guān)服務(wù),。
三,、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn) 化,、規(guī)范化工作,,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,分管負(fù)責(zé)同志具體抓,,形成齊抓共管,、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。市政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)指導(dǎo)協(xié)調(diào),、督促全市政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,;市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指引,;各鎮(zhèn)街區(qū)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,,健全完善基層政務(wù)公開工作主管部門與宣傳、網(wǎng)信,、司法,、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,,精心組織實(shí)施。
2. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)各部門要明確政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu),,配
齊配強(qiáng)專職隊(duì)伍,確?;鶎诱?wù)公開工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé),。同時(shí),,加大教育培訓(xùn)力度,每年至少組織一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),把政務(wù)公開的規(guī)章制度,、知識(shí)技能,,納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)公開意識(shí),,提高公開本領(lǐng),。
3. 加強(qiáng)監(jiān)督評價(jià)。各市直有關(guān)部門,、單位要把推進(jìn)基層政務(wù) 公開標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化情況作為評價(jià)政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)街區(qū)要制定推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的細(xì)化方案,,細(xì)化責(zé)任,,主動(dòng)作為,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,。各市直有關(guān)部門,、單位要加強(qiáng)理論研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、改進(jìn)工作,,將政務(wù)公開工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法及遇到的問題和思考,依托安丘市政府門戶網(wǎng)站,,國家,、省、濰坊市《政務(wù)公開》電子刊物等平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣,,加強(qiáng)工作交流,,促進(jìn)問題解決。市政府辦公室將根據(jù)工作情況,,對成效突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng),,對工作不力的,予以督促整改或通報(bào)批評,。
附件: 1.26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開目錄網(wǎng)址鏈接2.戶籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄
3.26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作業(yè)務(wù)指導(dǎo) 分工責(zé)任表
4.縣,、鎮(zhèn)政府政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄(參考模板)
安丘市人民政府辦公室
2020年8月20日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見.pdf
關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見.docx