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  • 索 引 號:11370784004295029C/2022-11504
  • 分  類:市政府辦公室;服務業(yè) ; 
  • 發(fā)布機構:市政府辦公室
  • 發(fā)文日期:2022-01-27
  • 標  題:安丘市人民政府辦公室關于印發(fā)《安丘市全鏈條“零見面”審批服務改革實施方案》的通知
  • 文  號:安政辦〔2022〕5號
  • 公開方式:主動公開
  • 效力狀態(tài):有效 
  • 公開時限:長期公開
索 引 號: 11370784004295029C/2022-11504 分  類: 市政府辦公室;服務業(yè) ; 
發(fā)布機構: 市政府辦公室 發(fā)文日期: 2022-01-27
標  題: 安丘市人民政府辦公室關于印發(fā)《安丘市全鏈條“零見面”審批服務改革實施方案》的通知 文  號: 安政辦〔2022〕5號
公開方式: 主動公開 效力狀態(tài): 有效  公開時限: 長期公開

安丘市人民政府辦公室關于印發(fā)《安丘市全鏈條“零見面”審批服務改革實施方案》的通知

發(fā)布時間:2022-01-27

市直有關部門,、單位:

《安丘市全鏈條“零見面”審批服務改革實施方案》已經(jīng)市政府研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際抓好貫徹落實,。

 

 

                          安丘市人民政府辦公室

                             2022年1月27日

(此件公開發(fā)布)


安丘市全鏈條“零見面”審批服務

改革實施方案

 

為深入貫徹市第十五次黨代會暨全市重點工作會議精神,緊密結合市委“一一五四一”基本工作思路,,持續(xù)促進政府職能轉變和營商環(huán)境優(yōu)化,,進一步提升審批服務便民化水平,,切實提高企業(yè)群眾的獲得感和滿意度,現(xiàn)就推行全鏈條“零見面”審批服務改革制定如下實施方案,。

一,、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省,、市關于深入推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,聚焦企業(yè)群眾關系密切的高頻政務服務事項,,推動“政務+互聯(lián)網(wǎng)+郵政”融合發(fā)展,,推行以“在線認證、遠程申報,、材料共享,、視聯(lián)輔導、自寄到付,、網(wǎng)上辦理,、快遞送達、在線評價”為主要內(nèi)容的全鏈條“零見面”審批服務改革,,實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“一次不用跑·有事我來跑”,。

二、主要任務

充分運用現(xiàn)有資源和改革成果,,通過“篩選一批事項,、升級一個平臺、組建一支隊伍,、健全一套機制”四項具體措施,,加快形成“供需互通、報審互動,、服務互聯(lián)”的審批服務新模式,。

(一)篩選一批事項。從投資建設,、企業(yè)開辦,、醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老等重點領域中,,按照“審批標準清楚,、材料相對簡單、辦件較為集中”的標準,,將事項進行分鏈條,、分領域梳理,分批編制形成《全鏈條“零見面”審批服務事項清單》,,同步在“山東政務服務網(wǎng)”進行發(fā)布公示,。

牽頭單位:市審批服務局

責任單位:市人社局,、市醫(yī)保局、市民政局,、市教體局,、市衛(wèi)健局、市住建局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市稅務局、市住房公積金中心等部門,。

完成時限:2022年2月底前

(二)升級一個平臺,。市審批服務局、市大數(shù)據(jù)中心和市郵政公司配合上級有關部門做好“濰坊市政務服務云平臺”的升級配套工作,,為改革提供技術支撐,。

牽頭單位:市審批服務局

責任單位:市大數(shù)據(jù)中心、市郵政公司

完成時限:2022年2月底前

(三)組建一支隊伍,。在整合現(xiàn)有資源基礎上,,打造一支由“服務顧問、寄遞秘書,、幫辦小二”共同構成的“零見面”審批服務隊伍,。市直有關部門根據(jù)業(yè)務分類各選派1名審批人員擔任“服務顧問”,負責為企業(yè)群眾提供“一對一”政策咨詢,、辦件指導和業(yè)務辦理等;市郵政公司選派3-4名專人擔任“寄遞秘書”,,負責相關辦件的寄遞服務等;市審批服務局根據(jù)業(yè)務分類從優(yōu)選派幫代辦人員擔任“幫辦小二”,負責協(xié)助企業(yè)群眾準備申請材料,,代替辦理手續(xù)等。

牽頭單位:市審批服務局,、市郵政公司

責任單位:市人社局,、市醫(yī)保局、市民政局,、市教體局,、市衛(wèi)健局、市住建局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市稅務局、市住房公積金中心等單位,。

完成時限:2022年1月底前

(四)健全一套機制,。根據(jù)運轉工作需要,市審批服務局,、市郵政公司定期組織市直有關部門開展業(yè)務培訓,。健全運管機制,,從人員管理、平臺運維,、辦件流轉,、考核監(jiān)督等方面,制定出臺《安丘市全鏈條“零見面”審批服務流程規(guī)范》,,加強對事項,、人員、平臺和辦件等內(nèi)容的統(tǒng)一管理,。

牽頭單位:市審批服務局,、市郵政公司

責任單位:市人社局、市醫(yī)保局,、市民政局,、市教體局、市衛(wèi)健局,、市住建局,、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務局,、市住房公積金中心等部門,。

完成時限:2022年1月底前

三、運行模式及職責分工

采取“政務+郵政”的合作方式,,與市郵政公司簽訂合作協(xié)議,。市審批服務局牽頭負責改革的總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施,,會同市直有關部門,、單位做好事項梳理、審批辦件等工作,,市郵政公司負責寄遞隊伍的組建,、平臺升級和管理維護以及辦件的登記、流轉,、寄送等,,寄遞費用由政府承擔。運行模式及職責分工如下:

1.在線認證:申請人登錄網(wǎng)上辦件平臺,,進行實名認證,。

2.遠程申報:申請人登錄“山東政務服務網(wǎng)”,在線瀏覽相關業(yè)務辦事指南(包括受理條件,、申請材料和業(yè)務流程等內(nèi)容),,并進行遠程業(yè)務申報,上傳有關材料,等待審核,。

3.材料共享:對于可以通過網(wǎng)上共享的材料可直接關聯(lián)應用,,免于提交。

4.視聯(lián)輔導:申請人對預審意見需要咨詢的,,可以自主選擇PC端或手機端接受審批人員的在線輔導,,并根據(jù)審批人員的意見對材料進行完善后再次提交預審。

5.自寄到付:申請人自主通過到付郵寄方式,,將預審通過的申報材料寄送至審批窗口,。

6.網(wǎng)上辦理:審批人員按照程序依法依規(guī)進行網(wǎng)上流轉、限時辦理,。

7.快遞送達:不能遠程輸出審批結果的,,由寄遞秘書根據(jù)審批結果,及時從審批人員處取回需要寄回的材料,,并指派寄遞專員送件,。

8.在線評價:申請人通過“好差評”系統(tǒng),對辦件及服務進行滿意度評價,。

四,、實施步驟

(一)準備階段(2022年1月)。以市審批服務局為試點,,梳理第一批全鏈條“零見面”審批服務事項清單45項(見附件),。與市郵政公司簽訂合作協(xié)議,明確服務內(nèi)容,,規(guī)范服務標準,,配合濰坊市級完成平臺升級和隊伍組建等任務。

(二)試運行階段(2022年1月),。組織第一批事項試運行,,及時梳理試運行過程中的相關問題,邊運行邊調(diào)試邊整改,,進一步完善事項清單,、工作標準和運行模式,編制全鏈條“零見面”審批服務流程規(guī)范,。

(三)正式實施階段(2022年2月)。圍繞企業(yè)群眾需求,,在第一批市審批服務局試點基礎上,,組織市直有關部門、單位梳理第二批事項,,自2022年2月起,,在全市全面推行“零見面”審批服務工作模式。

五,、有關要求

(一)加強組織領導,。按程序成立市全鏈條“零見面”審批服務改革推進專班,,由市政府分管負責同志任專班組長,專班設在市審批服務局,,負責改革的統(tǒng)籌推進,、日常調(diào)度,協(xié)調(diào)解決改革推進過程中遇到的問題,。同時,,將改革推進情況納入對市直部門、單位政務服務指標考核,。各有關部門,、單位要嚴格按照時間節(jié)點,認真組織推進,、抓好工作落實,。

(二)加強協(xié)調(diào)配合。各有關部門,、單位要固定工作聯(lián)系人,,牽頭推進本部門、單位事項落實落地,。建立溝通聯(lián)絡機制,,由牽頭部門、單位定期召開工作推進會議,,通報工作進展,,交流意見建議,形成工作合力,。對試點過程中遇到的問題,加強分析研判,,及時改進完善,,以確保改革順利啟動并持續(xù)深化。

(三)加強經(jīng)費保障,。為確保改革順利推進,,財政部門強化資金保障,,將“零見面”審批服務改革經(jīng)費列入專項經(jīng)費預算,用于EMS郵政和幫辦代辦人員經(jīng)費等項目支出,,統(tǒng)籌做好全鏈條“零見面”審批服務改革的經(jīng)費支持,。

(四)加強宣傳推廣,。充分利用各種媒介做好宣傳推廣和引導,,提高全鏈條“零見面”審批服務改革的社會知曉度和群眾認同感,提升群眾辦事體驗感,。同時,,加強全鏈條“零見面”審批服務改革的業(yè)務培訓,,確保工作人員準確掌握工作流程和服務方式,并主動引導企業(yè)群眾通過“零見面”服務模式完成業(yè)務辦理,。

 

 

附件:1.安丘市全鏈條“零見面”審批服務改革推進專班

2.安丘市全鏈條“零見面”審批服務事項清單(第一批)

 

附件1

 

安丘市全鏈條“零見面”審批服務改革推進專班

 

 長:張  帥 市委常委,,市政府黨組副書記、常務副市長

副組長:王子勝 市政府機關黨組成員,、大數(shù)據(jù)中心主任

 杰 市政務服務熱線運行中心主任

 強 市行政審批服務局局長

 員:寇建臣 市自然資源和規(guī)劃局副局長

韓寶全 市人社局副局長

喬永剛 市民政局副局長

 瑾 市稅務局第一稅務分局局長

吳坤祥 市教體局黨組成員,、總督學(正科級)

張海靜 市優(yōu)化投資項目服務中心主任

陳海濱 市衛(wèi)生綜合執(zhí)法大隊大隊長

 峰 市醫(yī)保局工會副主席

劉國煒 市公積金中心副主任

王永軍 市市政工程和建筑業(yè)發(fā)展服務中心副主任

潘朋偉 市郵政公司特快室經(jīng)理

 

附件2

 

安丘市全鏈條“零見面”審批服務事項清單(第一批)

 

序號

事項名稱

實施主體

1

企業(yè)投資項目備案

市審批服務局

2

企業(yè)技術改造投資項目備案

市審批服務局

3

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(簡單變更)(多項變更)

市審批服務局

4

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可注銷

市審批服務局

5

結合民用建筑修建防空地下室審批(防空地下室設計要求意見)

市審批服務局

6

商品房預售許可

市審批服務局

7

生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批

市審批服務局

8

建筑工程施工許可證核發(fā)

市審批服務局

9

公司設立登記

市審批服務局

10

公司變更登記

市審批服務局

11

公司注銷登記

市審批服務局

12

計量標準器具核準

市審批服務局

13

計量授權

市審批服務局

14

護士注銷注冊

市審批服務局

15

護士重新注冊

市審批服務局

16

護士延續(xù)注冊

市審批服務局

17

護士變更注冊

市審批服務局

18

護士遺失補證

市審批服務局

19

護士首次注冊

市審批服務局

20

第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證核發(fā)

市審批服務局

21

第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證延續(xù)

市審批服務局

22

第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證變更

市審批服務局

23

第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證補發(fā)

市審批服務局

24

第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證注銷

市審批服務局

25

食品生產(chǎn)許可核發(fā)

市審批服務局

26

食品生產(chǎn)許可延續(xù)

市審批服務局

27

食品生產(chǎn)許可變更(申請人名稱變更、生產(chǎn)地址名稱變更,、住所變更,、法人變更)

市審批服務局

28

食品生產(chǎn)許可變更(生產(chǎn)條件發(fā)生變化、變更產(chǎn)品明細,、增加產(chǎn)品類別)

市審批服務局

29

食品生產(chǎn)許可注銷

市審批服務局

30

藥品經(jīng)營許可證(零售)換證

市審批服務局

31

藥品經(jīng)營許可證(零售)變更

市審批服務局

32

藥品經(jīng)營許可證(零售)核發(fā)

市審批服務局

33

藥品經(jīng)營許可證(零售)注銷

市審批服務局

34

藥品經(jīng)營許可證(零售)補發(fā)

市審批服務局

35

種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可

市審批服務局

36

事業(yè)單位法人設立登記

市審批服務局

37

事業(yè)單位法人變更登記

市審批服務局

38

事業(yè)單位法人印章備案

市審批服務局

39

社會團體住所變更登記

市審批服務局

40

社會團體章程核準

市審批服務局

41

民辦非企業(yè)單位的印章及銀行賬戶備案

市審批服務局

42

民辦非企業(yè)單位開辦資金變更登記

市審批服務局

43

民辦非企業(yè)單位業(yè)務范圍變更登記

市審批服務局

44

民辦非企業(yè)單位章程核準

市審批服務局

45

超限運輸車輛行駛公路許可

市審批服務局

 

 

 
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