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安丘市人民政府辦公室

2024年9月6日

（此件公開發(fā)布）

第一條 為深入貫徹落實黨中央,、國務院關于耕地保護的決策部署，堅決遏制耕地“非農化”,、防止“非糧化”,根據《中國共產黨紀律處分條例》,、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、省委辦公廳,、省政府辦公廳《關于加強國土資源執(zhí)法監(jiān)管建立共同責任機制的實施意見》,、濰坊市人民政府辦公室《關于進一步加強土地執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》、安丘市委辦公室《關于建立筑牢三道監(jiān)管防線堅守自然資源底線責任機制的通知》等要求,，制定本辦法,。

第二條 本辦法適用于對違法占地履行監(jiān)管職責不力，造成轄區(qū)范圍內違法占地行為發(fā)生的黨政機關,、事業(yè)單位,、國有企業(yè)、社區(qū),、村居的有關負責人和工作人員,。

第三條 鎮(zhèn)街區(qū)黨（工）委、政府（辦事處,、管委會,，以下簡稱鎮(zhèn)街區(qū)）是轄區(qū)土地管理工作的責任主體，對本轄區(qū)內的土地管理負總責,，負責轄區(qū)內違法占地行為的巡查,、發(fā)現、制止,、報告,、查處和整改工作,。黨政主要負責人是第一責任人，分管負責人,、鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法機構,、社區(qū)和村居主要負責人是直接責任人。

第四條 自然資源,、農業(yè)農村,、綜合行政執(zhí)法、發(fā)改,、供電,、燃氣等主管部門，按照各自職責,，配合做好違法占地的監(jiān)管工作,。

第五條 本辦法所指的違法占地行為包含以下情形：

1.新增農村亂占耕地建房違法占地行為；

2.大棚房,、違建BS,、挖湖造景、人造景觀等違法占地行為,；

3.被上級督辦,、掛牌、公開通報,、約談,、問責的違法占地行為；

4.衛(wèi)片違法占用耕地未在規(guī)定期限內整改到位的違法占地行為,；

5.其他違法占地,，面積較大，被新聞媒體曝光,，造成惡劣影響的違法占地行為,。

第六條 出現違法占地行為，有下列情形的,，進行責任追究：

1.農村基層黨組織和村（居）委會履行田長制職責不力,，未有效履行巡查、發(fā)現,、制止,、報告職責；未每天開展巡查,，未及時發(fā)現,、制止違法占地行為；制止不力的，未立即報告社區(qū),，導致轄區(qū)內發(fā)生違法占地的,。

2.社區(qū)履行制止、報告,、整改職責不力,，對轄區(qū)內違法占地行為未及時制止到位的；制止不力,，未報告鎮(zhèn)街區(qū)的,；與違法當事人串通、放縱違法行為發(fā)生的,；違法占地問題下發(fā)后,，未在期限內組織整改、整改不到位或虛假整改的,；年度衛(wèi)片違法占用耕地總面積超過1畝的,。

3.鎮(zhèn)街區(qū)綜合執(zhí)法機構履行巡查、發(fā)現,、制止,、報告職責不力,，對轄區(qū)內違法占地行為未及時巡查發(fā)現的,；發(fā)現后，未及時制止到位的,；制止不力,，未及時報告鎮(zhèn)街區(qū)和立案查處的；與違法當事人串通,、放縱違法行為發(fā)生的,；違法占地問題下發(fā)后，未在期限內參與整改,、整改不到位或參與虛假整改的,。    

4.鎮(zhèn)街區(qū)履行主體責任不力，對轄區(qū)內違法占地行為,，未在規(guī)定期限內組織整改,、整改不到位或虛假整改的；年度衛(wèi)片違法占用耕地總面積超過4畝的,。

5.市自然資源和規(guī)劃局派駐鎮(zhèn)街區(qū)自然資源和規(guī)劃分局（所）對村居,、社區(qū)報告和鎮(zhèn)街區(qū)告知發(fā)現的違法行為，未及時現場核查,，責令停止違法行為的,；未及時向上級主管部門報告的；對上級下發(fā)要求整改的違法用地，對鎮(zhèn)街區(qū)整改工作指導不力,，導致未完成整改的,；對違法用地虛假整改未發(fā)現或發(fā)現后糾正不到位的；與違法當事人串通,、放縱違法行為發(fā)生的,。

6.市綜合行政執(zhí)法局派駐鎮(zhèn)街區(qū)綜合行政執(zhí)法中隊履職不力，對鎮(zhèn)街區(qū)安排和相關部門告知違法占地線索,，未及時制止,、未參與整改、整改不到位或虛假整改的,；未及時立案查處到位的,；與違法當事人串通，導致案件前后調查事實不清,，影響案件查處的,。

7.市自然資源和規(guī)劃局對衛(wèi)星遙感監(jiān)測等發(fā)現的違法占地行為，未及時移交鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關部門組織整改的,；督促違法占地整改不力,，導致市政府被上級政府約談的；指導整改不力,，導致違法占地被濰坊市政府以上通報的,。

8.市農業(yè)農村局履行農村住宅違法占地監(jiān)管職責不力，未及時發(fā)現,、制止,、查處、整改到位的,；對鎮(zhèn)街區(qū)和相關部門移交的違法線索,，未及時查處、整改到位的,。

9.電力,、供水、燃氣和市政公用企業(yè)履行共同監(jiān)管責任不力,，接到鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關部門書面《抄告單》后,，未在規(guī)定時間內停止供電、供水,、供氣的,。

10.市直相關部門、單位或市屬國有企業(yè)實施違法占地,，未在規(guī)定期限內整改到位的,。

11.其他應當追究責任的情形。

第七條 本辦法由市自然資源和規(guī)劃局負責解釋。

第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。

安丘市人民政府辦公室關于印發(fā)《安丘市違法占地責任追究辦法》的通知.doc

安丘市人民政府辦公室關于印發(fā)《安丘市違法占地責任追究辦法》的通知.pdf